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2023年以来,司法部制定修订《公平竞争审查条例》《国务院关于经营者集中申报标准的规定》等行政法规,着力为各类经营主体公平参与市场竞争营造良好环境;完成审查修改会计法、统计法、增值税法、关税法等法律草案,推动健全宏观经济治理体系等。2023年司法部共审查完成51件立法项目,同比增长96.2%。今年截至目前,已审查完成各类立法项目39件。
“为监督促进严格规范公正文明执法,司法部指导各级司法行政机关积极落实新修订的行政复议法规定的监督制约机制,切实加强行政复议个案纠错和类案规范。”孔祥泉介绍,“今年上半年纠正违法和不当行政行为2.4万件,纠错率为13.7%,有效规范了一批行政不作为、程序违法、乱罚款问题。针对行政执法存在的共性问题,制发了行政复议意见书、建议书2734份,附带审查行政规范性文件357件。”
在助力优化法治化营商环境方面,孔祥泉介绍,各级司法行政机关积极加强涉及经营主体行政复议工作,办理行政协议、行政赔偿、限制竞争等新类型涉及经营主体行政复议案件2328件。今年上半年,新收各类经营主体申请的行政复议案件3.1万件,办结2.3万件,为涉案经营主体挽回经济损失101.7亿元,有力维护了各类经营主体合法权益。
“党的二十届三中全会强调要‘健全覆盖城乡的公共法律服务体系’,公共法律服务实际上是全面依法治国的基础性、服务性、保障性工作,也是我们保障和改善民生的重要举措。”司法部公共法律服务管理局局长杨向斌表示,经过10年的规划、建设和发展,到目前我国覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系已经基本建成。
数据显示,截至目前,全国共有各类法律服务机构75.4万个,专业法律服务人员399.7万人,建成59万个公共法律服务实体平台,60多万个乡村(社区)配备法律顾问。同时,公共法律服务热线、中国法律服务网也全面建成并规范运行,广大法律服务工作者每年办理各类业务4000多万件,公共法律服务在服务经济社会发展、维护公平正义、促进社会和谐稳定中发挥了重要作用。
为促进粤港澳三地法律服务人才培养与交流合作,杨向斌介绍,司法部牵头建立粤港澳大湾区法律服务会商机制,特别是积极推进粤港澳大湾区律师执业试点工作,今年组织实施了试点期限延长后首次粤港澳大湾区律师执业考试。截至目前,司法部已经顺利举办了4次考试,有1800多名港澳律师报名参加了考试,有482人取得了粤港澳大湾区律师执业证书。“通过试点,一批具有丰富跨境法律服务经验的港澳律师进入内地律师队伍,有力提升了涉外法律服务、涉外律师服务的能力和水平。”杨向斌表示。
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